发挥政府采购政策功能是各地政府采购的通行做法。“政府采购是财政预算支出管理的重要内容，具备规范支出、控制标准、拉动经济、保障廉洁等多重作用，政策功能的作用和影响越来越大、越来越重要。”内蒙古自治区公共资源交易中心交易组织处副处长刘秀岩表示，发挥政策功能是政府采购的重要内容和主要目标，政府采购从业人员要多关注政策功能，集中采购机构也应从支持中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区、鼓励优先采购国产品牌、优先采购贫困地区农副产品、采购节能环保产品等方面，助力政府采购政策功能落实，着力构建优质的政府采购营商环境。
规范优先采购、绿色采购
集中采购机构应当在坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥国内市场和生产能力的优势上充分发挥中坚力量。“公共资源交易中心作为执行机构，要把关注点放在采购程序合法合规上，重要的是办实事。”陕西省公共资源交易中心有关人员表示，政府采购要对国产品种、节能产品、环境标志产品予以倾斜，加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面采购的支持力度，有利于推动民族工业发展、促进企业自主创新、推动国内经济大循环、确保国家安全。如陕西省公共资源交易中心不断扩大电脑、打印机、软件系统等产品的国产化使用范围，鼓励配备使用国产汽车、新能源汽车等这都是政府采购发挥政策功能的直接体现。
“在采购文件编制中标注节能产品强制采购、优先采购，环境标志产品优先采购，也是集中采购机构应当积极落实的。”广东省广州市政府采购中心有关人员表示，按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，不再发布 “节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”，加强和扩大了政府绿色采购力度，集中采购机构更要严格把关和执行。
“汉中市公共资源交易中心严格落实绿色采购政策，对节能环保产品实施优先采购和强制采购。”汉中市公共资源交易中心有关人员表示。
积极支持中小企业发展
中小企业、民营企业是经济社会发展的重要力量源泉，发挥政府采购的政策功能，集中采购机构要消除中小企业、民营企业参与政府采购的制度障碍和壁垒，通过落实预留份额、价格扣除等，支持中小企业、民营企业发展。
法无授权不可为，法定职责必须为。广东省珠海市公共资源交易中心有关人员介绍，在编制采购文件时，一是严格落实采购预留份额。对于适宜由中小企业提供的项目，预留采购份额专门面向中小企业采购。其中200万以下的货物和服务采购项目以及400万以下的工程采购项目，原则上全部专门面向中小企业采购。200万以上的货物和服务采购项目，除满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第六条规定情形以外，也要以合同分包的形式预留不低于40%金额面向中小企。二是提高对小微企业的价格评审优惠幅度。货物和服务采购项目，给予小微企业的价格扣除优惠20%，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度6%。采购工程类项目小微企业报价为5%给予扣除。三是严格执行监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业的相应政策，执行强制采购和优先采购政策等。
刘秀岩也认为，集中采购机构在执行职责时应当以法为基。内蒙古公共资源交易中心严格落实面向中小企业价格优惠政策，小微企业享受价格评审优惠，货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠10%-20%，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度为4%-6%，政府采购工程的价格评审优惠为3%-5%。
陕西省公共资源交易中心也紧跟政策，发挥枢纽作用，加强与采购人沟通，鼓励采购项目设置为专门面向中小微企业。记者了解到，陕西省公共资源交易中心专门面向中小企业的项目占比达到64%，为中小企业创造福利。
汉中市公共资源交易中心有关人员也向记者介绍，自2021年8月起，中心所有集采项目不收取投标保证金，切实减轻中小企业资金压力。2023年4月，中心实现集采项目“不见面开标”，供应商“足不出户”即可参与采购活动，为企业大幅度减少了差旅费和印刷成本。
支持脱贫攻坚
集中采购机构如何助力脱贫攻坚战？“政府采购要给脱贫攻坚保驾护航，通过政府采购的法定方式和法定程序，让脱贫攻坚战借助政府采购规则打得有秩序、更公平。”刘秀岩介绍，内蒙古公共资源交易中心充分利用内蒙古自治区政府采购电子卖场乡村振兴馆，100万元以下的项目可以自行在乡村振兴馆采购，包括禽畜肉蛋、厨房调料、米面粮油、农副加工、鲜果蔬菜等，采购人可随心组合，大力支持脱贫攻坚。
广州市政府采购中心有关人员介绍，中心积极利用“832平台”，鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品。比如，在采购文件中要求投标人尽可能多地吸收贫困户的劳力，使用贫困地区的物资和服务进行采购，让贫困户获得稳定的劳务性收入，增强贫困户脱贫信心，真正实现脱贫致富。
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